В зону ответственности Европейского командования ССО входит 51 государство Европейского континента, включая Средиземное море, Закавказье и Израиль. Регулярные учения, проводимые Командованием специальных операций в Европе, сосредоточены на повышении способности ССО противостоять многоформатным угрозам, они также усиливают интеграцию с обычными силами и повышают оперативную совместимость с союзниками США по НАТО и другими европейскими партнёрами Соединённых Штатов.
9) Северное Командование специальных операций США (SOCNORTH) было создано 5 ноября 2013 г. В настоящее время командующим является бригадный генерал Шон Р. Саттерфилд13. Данная структура совместно с региональными партнёрами проводит специальные операции в зоне ответственности для достижения государственных интересов США. Эта служба даёт Северному командованию вооружённых сил США возможность для противодействия нерегулярным угрозам и способствует совместным действиям с партнёрами. Как неотъемлемый компонент Северного командования вооружённых сил США, Северное командование ССО повышает потенциал вышестоящей структуры в области противодействия террористическим угрозам, оружию массового поражения и противодействию транснациональной организованной преступности.
Северное командование ССО США поддерживает отношения с союзниками. В частности, они взаимодействуют с канадскими и мексиканскими подразделениями специального назначения, а также с Королевскими силами обороны и полиции Багамских островов, расширяя их вклад в совместную защиту Северной Америки. Зона ответственности Северного командования ССО охватывает территории США, Канады, Мексики и северные части Карибского региона, в том числе Багамских островов, Пуэрто-Рико, Виргинских остров США и Великобритании.
10) Южное Командование специальных операций США (SOCSOUTH) было создано 4 августа 1986 г. Командующим в настоящее время является бригадный генерал морской пехоты Питер Хантли. Южное командование ССО планирует и координирует специальные операции в зоне ответственности, проводит мероприятия по поиску и устранению угроз национальной безопасности США. В зону ответственности Южного командования ССО входит 31 страна и 16 районов с особым режимом суверенитета и делит свою сферу деятельности на четыре региона: Карибский бассейн Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Барбадос, Каймановы острова, Куба, Доминика, Доминиканская Республика, Французская Гвиана, Гренада, Гваделупа, Гайана, Гаити, Ямайка, Мартиника, Монтсеррат, Нидерландские Антильские острова, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго; Центральная Америка Белиз, Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Панама; Андский хребет Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу и Венесуэла; Южный конус Аргентина, Бразилия, Чили, Парагвай и Уругвай14.
Южное командование ССО активно привлекается к специальным и общевойсковым панамериканским военным учениям, где отрабатываются навыки кризисного реагирования совместно с союзниками США.
11) Центральное командование специальных операций (SOCCENT) было создано 1 декабря 1983 г. Командующим данной структуры ССО является генерал-майор армии Кевин С. Лихи15. Центральное командование ССО проводит специальные операции для сдерживания и ослабления противников США, укрепления партнёров для целей защиты американских национальных интересов и поддержания региональной стабильности. По указанию Центрального командования вооружённых сил США, данная структура задействует ССО на случай непредвиденных обстоятельств и реакции на кризис. Руководители Центрального командования ССО консультируют командующего вооружёнными силами по вопросам войн низкой интенсивности, противодействию террористическим сетям и отслеживанию оружия массового поражения.
В сферу деятельности Центрального командования ССО США входят 20 стран: Афганистан, Бахрейн, Египет, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Казахстан, Кувейт, Ливан, Оман, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, Таджикистан, Туркменистан, Объединённые Арабские Эмираты, Узбекистан и Йемен. ССО центрального командования задействуются в учениях, ежегодно проводимых в Иордании. Данные учения предназначены для содействия сотрудничеству и оперативной совместимости между более чем 11 тыс. участвующих военнослужащих, и наращивания их функционального потенциала и повышения общей боеготовности16.
12) Командование специальных операций в Южной Корее (SOCKOR) было создано 14 июля 1986 г. Действующий командующий генерал-майор ВВС США Майкл Э. Мартин17. Командование ССО США в Южной Корее планирует и проводит специальные операции в поддержку командующего вооружёнными силами США и командующего объединёнными войсками ООН в условиях перемирия, кризиса и возможной войны на Корейском полуострове.
Примечательно, что с момента своего создания КСО США в Южной Корее продолжает оставаться единственной структурой, в которой ССО США и принимающей страны организованы в единую структуру для совместных операций. Персонал ССО США и Командования специальных операций армии Республики Корея и Военно-морской флотилии специального назначения Республики Корея регулярно тренируется, выполняя совместные задачи, в то время как отряд специального назначения SOCKOR-39 выступает в качестве связующего звена между спецназом Южной Кореи и спецназом США. Командующий ССО США в Южной Корее является старшим советником командующего вооружёнными силами США в Южной Корее по всем вопросам, связанным с проведением специальных операций. В случае если перемирие на Корейском полуострове будет нарушено, ССО США и Южной Кореи интегрируются, чтобы создать Объединённое командование специальных операций в Южной Корее (CSOCC-K). Данная структура является важнейшим механизмом сдерживания Северной Кореи и Китая в регионе.
13) Тихоокеанское командование специальных операций18 было создано 1 ноября 1983 г. Командующим является контр-адмирал ВМС США Джероми Б. Уильямс. Тихоокеанское командование ССО США служит функциональным компонентом для всех миссий специальных операций, развёрнутых в Индо-Тихоокеанском регионе. Данная служба координирует, планирует и направляет все специальные операции на Тихоокеанском театре военных действий, поддерживая командование вооружённых сил США на Тихом океане с целью сдерживания агрессии, быстрого реагирования на кризис и устранения угроз Соединённым Штатам и их интересам. Неотъемлемой частью силового потенциала ССО США на Тихом океане являются передовые возможности в стратегическом и тактическом развёртывании в рамках гибкого кризисного реагирования и постоянное взаимодействие с партнёрами и союзными силами США в регионе.
В сферу деятельности Командования ССО на Тихом океане входят 36 стран. Тихоокеанское командование ССО США делит свою сферу деятельности на четыре региона: Юго-Восточная Азия Бруней, Бирма, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам; Южная Азия Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Шри-Ланка; Северо-Восточная Азия и Океания Австралия, Китай, Фиджи, Япония, Кирибати, Маршалловы острова, Микронезия, Монголия, Науру, Новая Зеландия, Северная Корея, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы острова, Южная Корея, Тимор-Лешти, Тонга, Тувалу и Вануату.
Проводимая раз в два года Конференция по специальным операциям в Тихоокеанском регионе является крупнейшим многосторонним мероприятием, в котором задействуются ССО США на Тихом океане. Данная конференция объединяет структуры ССО всего региона для обсуждения вызовов региональной безопасности, обмена информацией и передовым опытом по повышению региональной безопасности и налаживания партнёрских отношений19.
Таким образом, вышеприведённая структура ССО США отражает гибкий подход и стратегические цели, преследуемые США в процессе строительства и развёртывания национальных сил специального назначения. Следует сказать, что ни одна другая страна не имеет столь разветвлённого аппарата специальных сил, которые позволяют проецировать свою силу в глобальном масштабе.
Так или иначе, все вышеуказанные компоненты в системе ССО США призваны выполнять следующие задачи:
Гражданские операции, суть которых заключается в создании оперативных возможностей для выполнения важных миссий в дипломатических или политически чувствительных областях. Оперативники ССО по гражданским делам оказывают помощь местному населению в вопросах доступа к иностранной гуманитарной помощи, реализуют программы по налаживанию быта местного населения. Применяя знания в области управления, экономики и политики, они формируют благоприятный образ США в глазах местного населения, что позволяет достичь стратегических целей в том или ином регионе.
Обеспечение внутренней безопасности союзников является основополагающей задачей вооружённых сил США в общем и ССО в частности. Последние вносят свой вклад в данном направлении в пределах своей компетенции. ССО проводят подготовку структур безопасности страны пребывания и увеличивают военный потенциал союзников США.
Борьба с повстанцами важнейшая функция ССО США, которая получила своё развитие в период холодной войны. В настоящий момент ССО США активно привлекаются как основной компонент для стабилизации обстановки на театре военных действий после активной фазы боевых действий и подавления повстанческих движений, как это имело место в войнах США в Ираке, Афганистане.
Спасение заложников является главной функцией спецподразделения «Дельта» ССО США. Современные методы и практики ССО США позволяют им успешно выполнять задачи по предотвращению и пресечению практики похищения заложников.
Борьба с терроризмом, направленная на предотвращение, поиск и уничтожение формирований и баз террористических организаций в глобальном масштабе, стала одной из основных задач ССО в период войн в Ираке и Афганистане. В рамках этого подхода ССО являются главным компонентом реализации операций по целевым убийствам лидеров террористических организаций.
Операции информационной поддержки являются неотъемлемой частью гибридной войны. Информационная поддержка мероприятий ССО необходима для создания благоприятных условий продвижения силовой политики США. В рамках информационных мероприятий в структуре ССО проводятся психологические операции (PSYOP
1
Золотарёв П.С. Глобальное измерение войны // Россия в глобальной политике. 2010. 1, январь/февраль. URL: https://globalaffairs.ru/articles/globalnoe-izmerenie-vojny/?ysclid/?ysclid=ljodsvhfzn561621356 (accessed 11.01.2023).
2
Doctrine for Joint Special Operations (currently promulgated as TEST PUB JOINT PUB 3-05). P. ix. URL: https://irp.fas.org/doddir/dod/jp3_05.pdf (accessed 07.02.2023).
3
Ibid.
4
Золотарёв П.С. Указ. соч.
5
Кревельд ван М. Трансформация войны. М.: ИРИСЭН; Социум, 2015. С. 51.
6
Попов И.М., Хамзатов М.М. Война будущего: Концептуальные основы и практические выводы. Очерки стратегической мысли. М.: Кучково поле, 2017. С. 321.
7
Lind W., Thiele G. 4th Generation Warfare Handbook. Castalia House, 2015. P. 56.
8
Арбатов А.Г. Стратегическая стабильность оружие и дипломатия. М.: Весь Мир, 2021; Лебедев М.А. Проблема глобальной стратегической стабильности в двусторонних отношениях СССР (России) и США: от «разрядки» к «перезагрузке». Дис. кан. ист. наук. М., 2012.
9
Шеллинг Т. Стратегия конфликта. М.: ИРИСЭН; Социум, 2016.
10
Бубнова Н.И. Военно-политический курс США во втором десятилетии ХХI века. М.: Политическая энциклопедия, 2021.
11
Сидорин А.Н., Акуленко В.П., Прищепов В.М. Вооружённые силы США в XXI веке. Военно-теоретический труд. М.: Кучково поле, 2013.
12
Барабанов М.С., Васильев А.Д., Денисенцев С.А. и др. Между миром и войной: силы специальных операций. М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2016.
13
Денисенцев С.А., Зайцев В.Ю., Йохансен И. и др. Солдаты необъявленных войн: силы специальных операций. М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2020.
14
Козлов С.В., Гройсман Е. Силы специальных операций стран НАТО: расширение до 1999 г. М.: Русская панорама, 2015.
15
Schemmer B., Carney J. T., Jr. (ed.). U.S. Special Operations Forces. [Westport, Conn.]: Hugh Lauter Levin Associates, 2003.
16
Adams T. US Special Operations Forces in Action: The Challenge of Unconventional Warfare. Routledge; 1st edition, 1998.
17
Tucker D., Lamb C. United States Special Operations Forces. Columbia University Press, 2007.
18
Moyar M. Oppose Any Foe: The Rise of Americas Special Operations Forces. Basic Books; 1st edition, 2017.
19
Special Operations: Out of the Shadows / Ed. by Marsh С., Kiras J., Blocksome P. Lynne Rienner Publishers, 2019.
20
Robinson L. One Hundred Victories: Special Ops and the Future of American Warfare. Public Affairs, 2013; Robinson L. The Future of U.S. Special Operations Forces. Council on Foreign Relations Press, 2013.
***
Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.
21
Eaton D., OMahony A., Szayna T., Welser W. Supporting Persistent and Networked Special Operations Forces (SOF) Operations. RAND Corporation, 2017.
22
Harris M., Cook R. U.S. Special Operations Forces: Policies, Functions and Doctrines (Defense, Security and Strategies). Nova Science Publishers, 2011.
23
Bessette A. Special Operations Forces: Background and Issues for the U.S. Militarys Elite Units (Defense, Security and Strategy). Nova Science Pub Inc., 2010.
24
Bowden M. American Special Ops Forces are everywhere. URL: https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2021/04/how-special-ops-became-the-solution-to-everything/618080/ (accessed 16.01.2023).
25
Vergun D. Officials Describe Special Operations Forces Contributions to National Security. URL: https://www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/2550459/officials-describe-special-operations-forces-contributions-to-national-security/ (accessed 17.01.2023).
26
Bowden M. Op. cit.
27
Козлов С., Гройсман Е. Силы специальных операций НАТО: расширение до 1999 г. М.: Арктика 4Д; Русская панорама, 2015. С. 11.
1
Геродот. История. М.: АСТ, 2006. С. 461.
2
Ксенофонт. Киропедия. М.: Наука, 1976. С. 177.
3
Кеннеди П. Взлёты и падения великих держав: Экономические изменения и военные конфликты в формировании мировых центров власти с 1500 по 2000 г. Екатеринбург: ГОНZO, 2018. C. 39.
4
Бартош А.А. Кубанские пластуны в Кавказской армии // Казачество. 2016. 23(10). С. 18.
5
Скорцени О. Мои секретные задания. М.: Вече, 2004. С. 16.
6
Doctrine for Joint Special Operations (currently promulgated as TEST PUB JOINT PUB 3-05). P. ix. 16.07.2014. URL: https://irp.fas.org/doddir/dod/jp3_05.pdf (accessed 07.02.2023).
7
McRaven W. The Theory of Special Operations. P. 3. URL: https://archive.org/details/thetheoryofspeci1094514838/page/3/mode/2up?view=theater (accessed 07.02.2023).
8
The Role of Intelligance in the Foreign Policy Process. Washington, 1980. P. 243.